五十二、多多存稿来替换

    3）谈基层体育行政管理部门职能的转变

    4）摘要:当前的中国，随着经济、政治、文化、科技等方面的不断发展与进步，已经迈入了一个全新的时期，各个领域呈一片繁荣发展之势。在如此优越的大环境下，我国体育方面也有所发展，已经建立了一套基本完整的具有中国特色的基层体育行政的管理体制。其为我国的发展体育事业提供了制度支持、保障。本文基于大环境下的基层体育内涵，简要叙述基层体育的行政管理部门职能变革的目的，职能变革想要达到的目标和所获得的成果以及职能变革中所遇问题和解决对策。以期读者能够了解基层体育方面的知识，增强对我国体育事业的关注度。

    5）关键词:基层体育;行政管理;体制改革;职能转变

    6）1.基层体育管理机制

    7）基层体育管理体制指的是区、县级以下的体育管理的权限划分、机构设计、运行机制等，制度、体系的总称。我国基层体育管理的系统是一个比较完整的管理系统，其管理主体和体是互相统一的。我国最基本的基层一级政府组织是乡镇与街道。

    八）2.基层体育的行政管理职能变革的目的

    9）随着改革开放的实施，我国体育已经愈来愈朝着市场化、社会化、产业化方向看齐，这使得原有的体育行政管理方法与当今时代的要求不符。表现为：第一，体育行政管理部门的工作重心不能很好的与大环境下的体育发展趋势相符;第二，体育事业的政府职能做法无法和其需求相适应;第三，体育事业的发展不能很好的和地方性的体育立法相适应;第四，体育事业的目标和竞技体育的人才培养不适合;第五，体育产业进步不能和体育市场的规范化相适应。所以，应该实施有效的行政体制改革，缓解上述矛盾。

    10）3.基层体育的行政管理职能变革的基本原则

    11）基层体育的行政管理职能变革的基本原则，其重要性不用说，是极其重要的。首先，应该和国际的通用惯例相一致;其次，应该和体育的发展规律一致;最后，应该和我国基本国情一致。这三者一个都不能少，这样才可以从根本上确保基层体育行政职能的定位，保证其合理、准确性。有限政府原则，要求政府合理处理和市场之间的关系，树立正确的观念，使政府、社会、市场三者之间有一个合理的分工，下放权力与责任。平等性原则，这一原则的处理好坏，直接联系到我国的体育事业是否能够持续、健康发展。透明性原则，其目的是为了鼓励基层体育行政部门办公要公开、公正、透明。法治原则，其作为现代文明的标志和体现，核心内涵是避免以公谋私，防止滥用权力[1]。

    12）4.基层体育的行政管理职能变革的内容

    13）4.1重心转变。基层体育行政管理的职能重心应该转变，把注意力放在创造市场环境与体育事务领域上。

    14）4.2关系转变。管理职能与职责的划分，是政府实现基层体育行政管理职能变革的关键。当下，应该管、办分离，理顺关系，明确目标，改善内部问题。4.3方式转变。由行政手段转为经济手段，构造起具有社会化性质的体育组织。目前的我国，在构造体育组织方面尽管有了很大突破，但仍不是很完善。

    15）5.职能变革所达到的目标及成果

    16）5.1所达目标。通过改革，应该实现职能的分离，加强体育工作管理，推进体育事业的全面进步、发展;应该上传下达，贯彻方针政策;应该有服务体育事业的思想意识和决心。

    17）5.1.1增强基层体育工作意识，坚持走社会化道路，建立新机制。

    1八）5.1.2增强研究、调查的能力，对体育经济、活动进行广泛调查，并制定相关政策，积极开发市场、产业，加强自我发展的能力。

    19）5.1.3增强竞技体育的工作，搞好规划、运动项目的布局与设置，大力培养优秀人才，严格选拔，加强竞技体育的水平。

    20）5.1.4把政、事分开，将技术****性的相关工作交给相关单位去承担。

    21）5.2获得成果。从体育工作方面来看，体育局建成了许多体育设施，培养了很多优秀人才，也举办了很多次大型的体育活动;从竞技体育的工作方面来看，在保持体育优势的同时，也不忘开辟新型的优势项目。重点发展射击、篮球、田径、足球、举重等项目，形成规模宏大、结构合理、质量优秀的体育训练的模式;从体育产业的建设方面来看，体育局以本体产业为开发重点，承办了许多贸易、文化、旅游方面的活动。这使得人民的精神生活更加丰富，也间接拉动了我国经济内需。

    22）6.职能变革过程中遇到的问题及解决对策

    ）6.1加强市场的管理力。体育局的行政管理职能要把握好度，既不能够太严厉，制约发展，又不能够太慈祥，放任其胡来。目前的市场机制非常不健全，行政管理部门应该制定强劲的政策去约束市场，使市场发展不偏离方向。

    24）6.2加强对竞赛具体工作的管理。竞赛的策划、筹备、组织工作是一项非常细致、繁琐的工作，旧的管理观念是无法使行政部门过多投入的，这必然会使资源的分配不合理。但是比赛承办权移交给下属机构，能够获得很多的比赛收入。所以，在确保竞赛的组织工作达到完善的前提条件下，处于下级的下属机构，能够极有积极性，去完成工作。体育局可以调控竞赛的组织，发挥真正的管理职能，在今后，发挥事业单位、群众组织重要性，降低行政管理机关部门的具体cao作，发展体育事业[2]。

    25）7.结束语

    26）综上所述，优秀的基层体育行政管理工作作为基层体育事业长久发展的有力保证，是值得相关领域专家、领导重视的。随着我国经济的不断发展、体育事业不断的进步，在此大背景下，基层体育行政管理部门的职能发生的变化是有目共睹的。而如何去建立一个完善的、系统的基层体育行政管理的相关体制，符合体育事业产业化、市场化、社会化方向，是当前我国面临的一个新的课题。

    27）参考文献：

    2八）[1]张振华，周静.基层体育行政管理部门职能转变的思索[j].甘肃科技纵横，2006，04:91.

    29）[2]倪同云，林显鹏，陈琳，杨新利，金仙女，刘红锦，王焕福.我国基层群众体育管理体制及其运行机制的研究[j].中国体育科技，2003，01:16.

    30）浅析企业行政管理存在的问题及创新

    31）摘要：随着我国改革开放的全面深入，国家整体发展形势大好，近三十年成立的企业和公司既是改革开放的产物，也是促进我国发展的动力。企业在发展中不断壮大，工作人员和企业的结构也越来越复杂，此时企业的行政管理在大型企业中的作用逐渐凸现，传统的企业管理已不能适应当今复杂的企业，因此我们必须强化企业管理并且在原有的基础上有所创新，才能适应时代的发展。

    32）关键词：加强;企业行政管理;创新

    33）一、前言

    34）就我国现在的发展来说，迎来了新时期，国家企业和私人企业都面临着行政管理改革的重要任务，完整的管理体系和人才管理的创新发展。本文主要研究了企业行政管理的重要性，分析了管理中的弊端，提出一些解决方法，希望对我国企业行政管理有所帮助，能够促进我国社会进步。

    35）二、企业行政管理的主要内容

    36）1.企业行政管理的概念

    37）企业行政管理是用来管理和调节整个企业中各个部门功能的机构，通过正确调节使企业能够顺应时代的发展，同时将企业整体的最佳功能发挥出来。企业的行政管理与政府的职责和功能有所不同，企业的行政管理不是独立存在的单位而是企业中的一部分，该部门的设立是由企业总裁来决定的，是企业生存发展的重要节点。

    3八）2.强化企业行政管理的意义

    39）加强企业行政管理对企业发展有重要意义：第一能够提高企业的适应性，企业行政管理是适应我国时代发展，促进企业进步而产生的，加强企业管理能够提高企业的适应性，防止企业跟不上社会的发展，出现落后衰退的结果。第二增加企业的竞争力，行政管理可以提高企业的工作效率和企业管理的弹性，使整个企业健康发展。在社会发展的新时期涌现出大量有竞争力的企业，为了应对当前巨大的竞争压力只有加强企业的行政管理方能脱颖而出。第三我国在新时期提出可持续发展的重要战略，无论是人与自然之间还是企业与社会之间都应该相互配合相互协调，使整个社会呈现出和谐健康的发展形势。

    40）三、企业行政管理的主要作用

    41）企业的行政管理的作用与其意义相同都是为了提高企业适应性、竞争力以及促进企业健康发展。作为一个大型企业，必须拥有强大的竞争力，强大竞争力源于企业的整体实力，一个企业实力不行根本谈不上竞争力。企业实力强大的原因除了企业具有高端设备和大量人才资源以外就是高水平的行政管理，行政管理可以帮助企业管理者将企业建设成一个先进型、学习型和技术型的企业，从而使企业在同一行业中具有强大竞争力，遥遥领先于其他企业。

    42）强大的竞争力是企业发展的核心，巨大的适应力是企业发展的外部条件，企业的适应能力强，就会顺应时代的发展调节自身的人才和技术，建立科学的制度体系，为构建和谐企业做出贡献。行政管理部门十分优秀会提高企业调节能力，从而提高企业整体的适应性。企业健康发展的关键在于企业行政管理部门。我国的大部分企业都没有独立的行政管理部门，当企业需要做出巨大调整或者规划时由几个主要领导组成临时的行政管理进行工作，这极大耽误了企业的正常运行。企业的行政管理部门单独成立可以在企业发展的全过程调动各个部门相互配合工作，解决企业各种问题，保证企业健康持续发展。

    43）四、目前企业行政管理中存在的问题

    44）1.不重视企业行政管理

    45）当下的许多企业管理人员缺乏与时俱进的观念，思想落后不能随着时代发展做出一些改变，企业中的管理体系仍旧沿用着过去的条例，适应不了企业的发展，严重阻碍了企业进一步发展。有的企业行政管理部门形同虚设，只做做表面功夫，不能深入研究企业发展方向和如何调控企业的发展。甚至有的企业经营者认为企业行政管理部门作用不大，可以取消。

    46）2.企业行政管理部门工作效率低下

    47）在一个大型企业中有多个行政管理部门，管理部门需要密切配合才能保证企业的健康发展。但是有很多企业的行政管理部门联系不够密切，总是相互推脱责任或者问题搁置，导致企业工作效率低下。例如，企业中的一些问题既可以由这个行政管理部门解决，也可以由另一个行政管理部门解决使，两个部门相互推脱，谁也不主动来解决，导致解决方案迟迟不下发，影响工作进度。有的问题在各个行政管理部门讨论解决后，个别部门因为利益